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太阳城申博:建立和完善一系列硬约束机制

时间:2021/2/23 18:31:53   作者:   来源:   阅读:5   评论:0
内容摘要:作为我国第一部流域法,《长江保护法》的立法亮点和特点是什么?全国人大常委会法制工作委员会经济法律办公室副主任杨鹤庆介绍,在流域管理立法方面,现行《水法》建立了流域管理的基本制度。国务院和有关地方根据水法,制定了一些行政法规和地方性法规。然而,《长江保护法》是第一部针对特定流域的国家法律。在杨石看来,长江保护法的特点及其...
作为我国第一部流域法,《长江保护法》的立法亮点和特点是什么?全国人大常委会法制工作委员会经济法律办公室副主任杨鹤庆介绍,在流域管理立法方面,现行《水法》建立了流域管理的基本制度。国务院和有关地方根据水法,制定了一些行政法规和地方性法规。然而,《长江保护法》是第一部针对特定流域的国家法律。

在杨石看来,长江保护法的特点及其流域立法和长江的特点主要体现在以下方面:首先,它是一个生态环境保护法律,坚持生态优先的原则,优先保护,保护和保护环境。恢复长江流域生态环境处于压倒性地位,建立和完善一系列硬约束机制,加强规划控制和负面清单管理,严格规范流域各项生产、生活和开发建设活动。同时,注重在发展中保护,在保护中发展。从优化产业布局、调整产业结构、促进重点产业升级转型、促进城乡一体化发展、提升长江黄金水道功能等方面规定了许多支持和保障措施。推进长江流域经济社会发展全面绿色转型,实现长江流域科学发展、绿色发展、高质量发展。

第二,《长江保护法》提高了保护标准,加强了保护措施,加强了资源保护、污染防治和生态修复。在资源保护方面,加强饮用水源地、地下水和岸线保护,完善配水配水制度,保障江河湖泊生态需水量;加强对长江流域禁捕、禁采沙的管理和执法;加强对长江源头和水生生物的保护,生物保护,文化保护。在污染防治方面,严格控制总磷排放,加强城乡污水处理能力,加强污水出口管理、农业面源污染防治,加强固体废物处置和水危险货物运输管理、加强生态环境风险报告,监测和早期预警和应急能力建设;在生态环境恢复方面,制定了江河、湖泊岸线、森林、草原、湿地、重点湖泊、长江口、重点库区等一系列生态恢复措施。

第三,《长江保护法》强调了长江保护的系统性、整体性、协调性。主要有:建立长江流域协调机制,统一指导和监督长江保护工作;根据需要,支持地方政府在制定地方法律法规、规划、监督执法等方面开展协调与配合;充分发挥长江流域发展规划和土地空间规划,以及生态环境保护规划、水资源规划等规划的主导和制约作用;推进山水林田湖草综合保护、系统修复和综合治理。

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